畅通，让城市更美好

　　“坚持科学发展，着力改善民生，把泰州建设得更加美好”，这是所有泰州人的心声。2004年，泰州市区通过“畅通工程”C类城市二等管理水平验收。面对新的形势，泰州市委市政府发布全市动员令：从2010年起，拟用三年时间在市区开展创建城市交通“畅通工程”C类城市一等管理水平工作，进一步掀起了全民参与“畅通工程”创建的新热潮。

　　“畅通工程”领导小组成立以来，先后17次召集“畅通工程”领导小组成员会议，制订实施《泰州市城市交通管理三年行动计划》，建立完善由政府主导，相关部门共同参与的城市交通管理长效工作机制，确保了城市交通规划、建设、管理一体化，不断推进畅通工程工作规范化、制度化、常态化。

　　建设，是“畅通工程”的创建之根

　　坚持围绕“建设大城市，塑造新形象”的目标，泰州不断提高中心城市首位度，增强辐射带动力。5年来，共投入730多亿元，用于中心城市建设。道路、铁路、机场、大桥、园博园、万达广场等重大公共基础设施加快建成，城市功能日益完善。市区建成区面积扩展到100平方公里，形成“一体两翼”城市构架，对城乡发展一体化的带动作用不断增强。

　　泰州市政府不断加大道路基础设施建设力度。打通断头路，加快支路建设，完善市区路网结构。分步骤实施育才路贯通、铁塔路、邑庙街改造工程、328国道五岔路口、五一路青年路路口和乔园、城隍庙周边路段道路施工改造工程，实施南通路等“九路一桥”的建设改造工程。

　　既要“干”字开路，更要“好”字落脚。姜堰的 张先生，孩子在泰州上大学。他算了一笔账，过去开私家车一个往返油费要四十几元，随着姜堰撤市设区，现在坐公交车从902转901，一个往返只要8元钱。这是泰州市委市政府2013年改善民生的十件实事之一，也是泰州加快城市公共交通的又一重要举措。

　　泰州实施以公共交通为导向的城市开发模式，落实公共交通设施建设用地划拨、资金投入、财政补贴等政策，科学优化布局公共交通线网。公共交通覆盖率达100%。2010年起，政府投资2100万建成城市客运信息中心智能运行轨迹系统，通过智能公交调度系统，城市公交服务能力和水平不断提高，公交出行分担率提高到18%。

　　严格落实交通影响评价机制。将交通影响评价列入城市建设项目重要条件之一。三年来，共开展交通影响评价27起，其中由于交通影响评价不过关，否决2个建设项目，调整3处建设方案。

　　畅通工程，管理是魂

　　泰州将实施“畅通工程”与创建国家级文明城市等各项创建活动相结合，积极开展道路交通文明建设。

　　公安、交通、城管联手，采取组织执法小分队、采取异地交叉执法等形式，每周、每月、每季度长期开展联勤联动集中整治。先后组织开展“牵手平安行”、文明城市创建交通秩序百日整治等专项行动，整治街面秩序，还路于民，规范车辆停放，畅通道路。

　　结合交通安全“四项示范”创建、“平安畅通县市”创建等工作，联合交通、安监等部门修订《危险路段和事故黑点标准》，建立隐患动态排查、评估和治理机制。

　　督促教育部门推动学校落实校车交通安全管理责任和学生交通安全教育责任，深入全市各地对98家校车运营单位、333辆校车进行检查。开展全市驾驶人培训质量大检查，对全市6家机动车安检机构加强监督管理，及时发布雾霾天气易结冰天气、强降雨天气等交通安全防范预警信息。

　　重要交通节点开展专题研究。优化商业繁华路段、学校、医院等重点区域交通组织，开展交通节点研判，采用设置左转待转区、限时单行线、路口禁左等手段，提高道路通行能力。

　　2013年，泰州市政府出台《泰州市市区停车场管理办法》，明确各部门管理职责，鼓励社会力量投资建设和开办公共停车场。2010年以来，共增加停车泊位5200个，主城区停车矛盾得到初步缓解。

　　长效管理，贵在创新

　　畅通工程创建以来，泰州积极推进以系统化、科技化、信息化建设为重点的管理模式，建立道路交通安全设施与新建或改建工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用的“四同时”制度，建立和完善公安交通管理指挥平台，提高交通管理科技应用水平。截止2012年底，全市公安机关“3.20”公路网视频监控系统全部建成并投入使用。

　　在畅通工程建设的推动下，一批独具特色的品牌成为泰州道路交通管理最鲜亮的风景。泰州车管所“一号窗口”，一次性书面退办单制度坚决执行。对于所提供资料不符合法定条件或手续不齐全的群众，接待窗口必须一次性书面告知当事人所缺物项，坚决禁止让群众二次往返。

　　“一号窗口”现已扩展为七类服务窗口，从而使“一号窗口”的服务范围辐射更广，服务对象更多，“畅通工程”同时也畅通了全市各级交巡警部门与群众交流、沟通的渠道。

　　人民参与，共享创建成果

　　“多尽一份心，就多交了一颗心;多尽一份力，就多增了一份情。”这是一首从泰州警营流淌出的旋律，用爱心温暖社会，用关怀点亮人生，泰州公安的“一滴水效应”如今已汇聚成这座城市爱的交响，汇聚成全社会关爱困难学生和弱势群体的爱心暖流。

　　今年以来，市级机关、企事业单位、高校的志愿者每周深入市区20个交通繁忙路口和20个公交站点开展文明交通劝导活动，以“一滴水”爱心车队为主体，积极倡导市民减少路面停车，尽量使用地下停车场，提倡公交出行、低碳出行。通过“滴水之爱、滴水之力、滴水之聚、滴水之光”四大行动，引导广大市民从一点一滴做起，不断提升市民文明素质和社会文明程度，努力打造爱心城市、文明泰州。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。泰州的实践生动表明，畅通工程的创建必须与科学发展的要求同频共振，与改善民生的步伐齐头并进，与促进和谐的目标合拍相应。